Zajednica opština Crne Gore (ZOCG) pripremila je Metodologiju za vršenje nadzora nad primjenom propisa na lokalnom nivou u posebnim upravnim oblastima i mapiranje rizika od korupcije, čime je uspostavljen prvi standardizovani okvir za praćenje, ocjenu i unapređivanje rada lokalnih samouprava u zemlji. Ovaj strateško-operativni dokument, kako ističu, predstavlja ključni korak ka modernijoj, odgovornijoj i transparentnijoj lokalnoj upravi, u skladu sa razvojnim ciljevima države i dobrim praksama evropskih administracija.
Metodologija je sačinjena u realizaciji obaveze iz Strategije borbe protiv korupcije i definiše jedinstven pristup procjeni primjene propisa u različitim oblastima lokalnog upravljanja, kao što su javne nabavke, finansije, urbanizam, kadrovski procesi, upravljanje imovinom i rad sa građanima. Tako se, prvi put, uvodi mehanizam koji omogućava uporedivost procesa i rezultata između opština, uz jasno utvrđene faze rada i obavezan monitoring.
„Donošenje metodologije obezbjeđuje čvrstu osnovu za sistemski razvoj lokalne samouprave. Dobijamo model koji je zasnovan na dokazima, mjerljivim pokazateljima i transparentnim procedurama, što će doprinijeti efikasnijem radu i većem povjerenju građana u institucije,“ saopšteno je iz Zajednice opština.
Metodologija obuhvata šest faza rada — od prikupljanja dokumentacije i mapiranja procesa, preko procjene vjerovatnoće i uticaja rizika, do identifikacije kontrolnih mehanizama, izrade preporuka i kontinuiranog praćenja primjene. Ovakav pristup, kako ističu iz ZOCG, omogućava da lokalne samouprave prate napredak iz godine u godinu i planiraju razvojne mjere na osnovu mjerljivih rezultata.
„Ovaj dokument ne služi da ukaže na slabosti već da ih pretvara u mogućnosti za unapređenje. Modelom se jačaju profesionalni standardi, osnažuju kontrolne funkcije i podstiče bolja organizacija poslova, što je u skladu sa reformskim opredjeljenjima vlasti i očekivanjima građana,“ navodi se u saopštenju.
Zajednica opština će u narednom periodu raditi na obukama za jedinice lokalne samouprave kako bi se metodologija dosljedno primjenjivala u praksi. Predviđeno je i godišnje izvještavanje, što će omogućiti praćenje trendova, upoređivanje rezultata i jasnu komunikaciju postignuća prema građanima.
Iz ZOCG naglašavaju da dokument predstavlja osnov za razvoj kulture integriteta u institucijama, ali i podršku profesionalizaciji lokalnih kadrova i racionalnijem upravljanju resursima. Time se, poručuju, stvaraju uslovi za modernu lokalnu upravu koja radi predvidivo, odgovorno i u najboljem interesu zajednice.
