Vlada je na jučerašnjoj elektronskoj sjednici utvrdila Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o dobrovoljnim penzionim fondovima, u cilju unapređenja regulatornog okvira ove oblasti, jačanju nadzora, povećavanju zaštita članova fondova i uvođenju savremenih standarda digitalne bezbjednosti i transparentnosti, a sve u skladu sa pravnom tekovinom Evropske unije.
Jedna od novina odnosi se na preciziranje poreskog statusa dobrovoljnih penzionih fondova, koji će se ubuduće utvrđivati posebnim propisima i potvrđenim međunarodnim ugovorima koji se primjenjuju u Crnoj Gori.
“Terminološke izmjene predviđaju zamjenu izraza „penziona šema“ pojmom „penzioni program“, kao i dodatno usklađivanje sa savremenom evropskom regulativom”, piše u dokumentu.
Poseban akcenat stavljen je na digitalnu operativnu otpornost. Predlog zakona definiše pojmove poput IKT rizika, značajnog IKT incidenta, mrežnih i informacionih sistema i obaveza društava za upravljanje i depozitara u oblasti informacione bezbjednosti. Društva za upravljanje biće u obavezi da uspostave sveobuhvatne politike i procedure za upravljanje IKT rizicima, planove kontinuiteta poslovanja i oporavka, kao i da Komisiju za tržište kapitala obavještavaju o značajnim incidentima u roku od 24 sata.
Osim toga zakon dodatno pooštrava uslove za rad društava za upravljanje.
“Predviđeno je da se njihove akcije ne mogu uvrstiti na uređena tržišta, niti se osnovni kapital može povećavati javnim pozivom”, ističe se u dokumentu.
Uvode se i stroži kriterijumi za dobijanje dozvole za rad, uključujući procjenu poslovnog ugleda osnivača, porijekla kapitala i rizika od pranja novca i finansiranja terorizma.
“Novim odredbama jača se i nadzor nad vlasničkom strukturom društava za upravljanje. Propisane su obaveze obavještavanja Komisije o svakom sticanju ili otuđenju kvalifikovanog učešća, kao i godišnje dostavljanje podataka o akcionarima. Komisija dobija proširena ovlašćenja za saradnju sa domaćim i inostranim nadležnim organima, uključujući pristup kaznenim evidencijama”, obrazloženo je u Vladi.
Objašnjeno je da Predlog zakona uvodi i obavezu jednakog tretmana žena i muškaraca u dobrovoljnoj penzionoj štednji, zabranjujući svaku direktnu ili indirektnu diskriminaciju po osnovu pola u pogledu članstva, doprinosa i prava iz penzionih fondova, uz ograničene izuzetke zasnovane na aktuarskim obračunima kod fondova sa definisanim primanjima.
Novine se odnose i na transparentnost i javno objavljivanje podataka.
“Komisija za tržište kapitala određena je kao tijelo za prikupljanje informacija koje će biti dostupne putem Jedinstvene evropske pristupne tačke (ESAP). Društva za upravljanje zatvorenim fondovima biće obavezna da javno objavljene podatke istovremeno dostavljaju Komisiji u propisanom elektronskom formatu, uz upotrebu identifikacione oznake pravnog lica (LEI)”, piše u dokumentu.
Predlogom su precizirane i kaznene odredbe, uz proširenje prekršaja za koje se mogu izreći sankcije, naročito u oblasti IKT bezbjednosti, upravljanja rizicima, transparentnosti i poštovanja načela ravnopravnosti.
Društvima za upravljanje ostavljen je rok od 12 mjeseci od stupanja zakona na snagu da usklade svoje poslovanje i akta sa novim propisima, dok lica koja obavljaju kastodi poslove imaju rok od šest mjeseci da pribave dozvolu za depozitara. Pojedine odredbe primjenjivaće se od dana pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji.
Zakon bi, prema predlogu, trebalo da stupi na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Službenom listu Crne Gore.
Izvor: CdM
