Zajednica opština Crne Gore (ZOCG) uputila je državnoj Skupštini predlog amandmana na Predlog zakona o izjmenama i dopunama Zakona o legalizaciji bespravnih objekata, radi brisanja dijela nadležnosti opštinskih komisija za legalizaciju koje se odnose na provjeravanje podataka iz geodetskih elaborata.
Stavom zakona čije brisanje se predviđa amandmanom ZOCG, predviđena je obaveza organa uprave, odnosno komisija da vrše terenski pregled bespravnih objekata radi utvrdivanja spratnosti, stepena izgrađenosti, namjene, površine bespravnog objekta, površine zemljišta na kojem je objekat izgrađen, kao i površine zemljišta koje se koristi za redovnu upotrebu objekta, a isto tako i radi provjera da li je objekat izgrađen na način i od materijala kojima se obezbjeđuju stabilnost, funkcionalnost, dugotrajnost i sigurnost korišćenja, upoređujući navedene podatke sa geodetskim elaboratom. Како истичу, оvo zakonsko rješenje je u direktnoj koliziji sa Zakonom o državnom premjeru i katastru nepokretnosti koji kontrolu i nadzor nad radom geodetskih organizacija, uključujući provjeru tačnosti geodetskih elaborata, daje u isključivu nadležnost geodetskog inspektora.
– Uvođenjem ovlašćenja organa uprave i komisija da ,,provjeravaju” podatke iz geodetskih elaborata, faktički se dupliraju nadležnosti već postojećeg stručnog i zakonom ovlaštenog organa, i time se stvara pravna nesigurnost i otvara prostor za različita tumačenja i postupanja u praksi. Geodetske organizacije su licencirane i zakonski odgovorne za tačnost i pouzdanost podataka u elaboratu, u skladu sa važećim propisima i standardima. Elaborat ima pravnu snagu dokaza u postupku, pa se ne može dovoditi u pitanje niti kontrolisati ,,vizuelnim” pregledom na terenu od strane opštinske komisije, bez odgovarajućih mjernih instrumenata, posebnih ovlašćenja i tehničke opreme – navodi se u obrazloženju predloženog amandmana.
Dodaje se da procjena stabilnosti, funkcionalnosti i sigurnosti objekta predstavlja stručno pitanje iz oblasti građevinske statike i kao takvo može biti zasnovano jedino na izjavi vlasnika i/ili nalazu i mišlienju ovlašćenog privrednog društva odnosno licenciranog inženjera (elaborat statike), što je zakonom i predviđeno.
Zajednica opština smatra da se usvajanjem ovog amandmana sprečava sukob zakona i eliminišu neprimjenjive odredbe, kako bi se stvorili uslovi za veću efikasnost i zakonitost postupka legalizacije.
