lada je uputila Skupštini Crne Gore Predlog zakona o Vladi, kojim se uređuju sastav, mandat, način rada i odlučivanja izvršne vlasti, te njen odnos sa drugim državnim organima. Predloženi akt donosi i novine koje se odnose na obaveznu rodnu zastupljenost, provjeru integriteta članova Vlade i veću transparentnost rada.
Predlogom zakona precizira se da Vlada vrši izvršnu vlast u skladu sa Ustavom, potvrđenim i objavljenim međunarodnim ugovorima i zakonima, te da je u okviru svojih nadležnosti samostalna. Sjedište Vlade je u Glavnom gradu – Podgorica, a njen rad je, po pravilu, javan.
“Vladu čine predsjednik, jedan ili više potpredsjednika i ministri. Propisano je da najmanje 40 odsto članova Vlade mora biti iz reda manje zastupljenog pola. Ukoliko Vlada ima više potpredsjednika, najmanje jedan mora biti iz reda manje zastupljenog pola, a ako ih je više od dva, najmanje jedan mora biti iz reda manjinskih naroda i drugih manjinskih nacionalnih zajednica”, navodi se u Predlogu zakona.
Predviđeno je i da Vlada može imati najviše dva ministra bez portfelja. Predsjednik i svi članovi Vlade moraju biti crnogorski državljani.
“Vlada mora imati ministre za pravosuđe, odbranu, unutrašnje poslove, finansije, vanjske poslove, zdravlje i javnu upravu, a te upravne oblasti ne mogu se spajati sa drugim resorima”, ističe se u Predlogu zakona.
Predsjednik Vlade predstavlja i rukovodi Vladom, saziva i predsjedava sjednicama, potpisuje akte i usklađuje rad članova. Odgovoran je Skupštini, a može davati obavezna uputstva ministrima u skladu sa programom i politikom Vlade.
“Zakon predviđa postojanje Užeg kabineta, koji čine predsjednik i potpredsjednici Vlade, sa zadatkom koordinacije i planiranja rada. Vlada odlučuje većinom glasova prisutnih članova, a u slučaju jednakog broja glasova presudan je glas premijera”, precizirano je u Predlogu zakona.
U hitnim slučajevima omogućeno je i telefonsko održavanje sjednica Vlade, uz ograničenja za najvažnija pitanja poput budžeta, raspuštanja parlamenta ili promjene Ustava, osim u uslovima ratnog ili vanrednog stanja.
Predlogom je propisano da Vlada ima internet stranicu na kojoj objavljuje dnevne redove sjednica, materijale i odluke, osim onih označenih stepenom tajnosti, kao i zapisnike sa sjednica. Akti Vlade objavljuju se u Službenom listu Crne Gore.
Novina je uvođenje obavezne provjere integriteta kandidata za mandatara, članove Vlade i funkcionere izvršne vlasti, s ciljem upravljanja rizicima od sukoba interesa.
“Postupak uključuje popunjavanje upitnika i davanje izjave, a provjeru podataka vrše nadležni organi, uključujući i Agenciju za sprečavanje korupcije ASK. Prije predlaganja mandatara, postupak provjere sprovodi predsjednik države, dok se za ministre i potpredsjednike provjera vrši u saradnji sa Skupštinom”, piše u Predlogu.
Zakon definiše i obavezu donošenja srednjoročnog i godišnjeg programa rada Vlade, sa jasno utvrđenim prioritetima, nosiocima zadataka i rokovima. Realizaciju programa prati Generalni sekretarijat Vlade, koji o tome podnosi izvještaje Vladi i upoznaje Skupštinu.
“Mandat predsjedniku i članovima Vlade prestaje izborom nove Vlade, ostavkom, razrješenjem, pravosnažnom osudom na bezuslovnu kaznu zatvora od najmanje šest mjeseci, gubitkom poslovne sposobnosti ili državljanstva”, naglašeno je između ostalog u Predlogu zakona o Vladi.
Predviđeno je da zakon stupi na snagu osmog dana od objavljivanja u Službenom listu Crne Gore, a primjenjivaće se od dana proglašenja konačnih rezultata prvih narednih parlamentarnih izbora.
Izvor: CdM
