Predlog zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti ušao je u skupštinsku proceduru krajem prošle nedjelje. Predlog ovog zakonskog akta, koji je usklađivan u dva navrata, predstavlja akt kojim se uređuju izmjene i dopune osnovnog sistemskog zakona u oblasti upravljanja državnim budžetom i fiskalnom politikom u Crnoj Gori.
– Uspostavljanje modernog, sveobuhvatnog i EU usklađenog normativnog okvira za planiranje i izvršenje budžeta, fiskalnu odgovornost, zaduživanje i upravljanje garancijama, koji će osigurati fiskalnu disciplinu, transparentnost i dugoročnu fiskalnu održivost javnih finansija Crne Gore, u skladu sa zahtjevima Direktive Savjeta 2011/85/EU, Uredbe (EU) 2024/1263 i mjerila pregovaračkih poglavlja 32 i 33 – preciziraju se ciljevi Predloga izmjena i dopuna zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornost, navodi se u obrazloženju dokumenta.
Ključne novine dokumenta kojim se definiše i reguliše i fiskalna odgovornost i planiranje budžeta, odnose se na pomjeranje rokova za usklađivanje sa fiskalnim pravilima, preciziranje planova sanacije deficita i uloge Fiskalnog savjeta.
Ove izmjene, kako se navodi u obrazloženju zakonskog dokumenta prate makroekonomska kretanja i primjenjuju se radi održavanja stabilnosti javnih finansija Crne Gore.
Izmjenama se zakon usklađuje sa propisima o fiskalnoj politici Evropske unije, a metodologija obračuna budžetskog deficita i javnog duga dodatno se usaglašava sa ESA 2010 standardima i preporukama Evropske komisije.
Ministarstvo finansija j dalo preporuku o hitnom usvajanju ovih izmjena i dopuna i zbog potpunije integracije Fiskalnog savjeta u budžetski ciklus, koji je Crna Gora dobila prošlog mjeseca, nakon prekoračenja nekoliko rokova i preporuka sa najviših finansijskih instanci u EU, iz MMF-a i Svjetske banke, kao i jačanje sistema upravljanja kapitalnim projektima, preciziranja i dogradnje fiskalnih pravila uvođenje formalnog srednjoročnog budžetskog okvira.
Kako se navodi, ovim zakonom obezbjeđuje se potpuna budžetska vidljivost svakog entiteta koji troši javna sredstva. Naime, svaka potrošačka jedinica raspolaže dodijeljenim sredstvima, ali i snosi odgovornost za trošenje.
Stroža pravila za lokalne uprave
Izmjene krovnog zakona o fiskalnoj politici direktno utiču i na funkcionisanje jedinica lokalne samouprave.
Opštine će biti dužne da usklade svoje godišnje odluke o budžetu sa novim smjernicama i rokovima koje propisuje Ministarstvo finansija.
Takođe, i u domenu privremenog finansiranja biće precizirana pravila u slučaju nedonošenja lokalnih budžeta na vrijeme, oslanjajući se na sistem privremenog finansiranja do 1/12 stvarnih izdataka iz prethodne godine.
Takođe, izmjenama i dopunama biće učinjeni i pomaci ka boljem razumijevanju fiskalne politike od strane građana.
Jer, obaveza Ministarstva finansija i opština će biti da objavljuju periodične izvještaje o budžetskom rezultatu, javnom dugu i realizaciji budžeta, kao i objava svih mišljenja Fiskalnog savjeta, povećavaju informisanost javnosti o korišćenju javnih sredstava.
Takođe, novi zakon, stoji u obrazloženju, garantuje bolje usluge javnog sektora, uvođenje dubinskih analiza potrošnje.
Izvor: dan.co.me
