Предсједник Општине Пљевља, Дарио Вранеш, у име Општине Пљевља и у оквиру својих надлежности, обраћа се надлежним државним органима поводом вишедеценијског проблема депоније дрвног отпада Корпорације „Вектра Јакић“ у стечају, која се налази на подручју Општине Пљевља.
Обраћање преносимо у цјелости:
МИНИСТАРСТВО ЕКОЛОГИЈЕ, ОДРЖИВОГ РАЗВОЈА И РАЗВОЈА СЈЕВЕРА
– Министру –
ДИРЕКТОРАТ ЗА ИНСПЕКЦИЈСКИ НАДЗОР
– Дирекција за еколошку инспекцију
– Дирекција за државну комуналну инспекцију
АГЕНЦИЈА ЗА ЗАШТИТУ ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ
МИНИСТАРСТВО УНУТРАШЊИХ ПОСЛОВА
– Директорат за заштиту и спашавање –
МИНИСТАРСТВО ПРОСТОРНОГ ПЛАНИРАЊА, УРБАНИЗМА И ДРЖАВНЕ ИМОВИНЕ
ПРЕДМЕТ: Депонија дрвног отпада Корпорације „Вектра Јакић“ у стечају – захтјев за хитно утврђивање стања, процјену ризика и предузимање мјера из надлежности државних органа
Поштовани,
Општина Пљевља обраћа Вам се поводом вишедеценијског проблема депоније дрвног отпада Корпорације „Вектра Јакић“ у стечају, која се налази на подручју Општине Пљевља, а који, имајући у виду његову природу, обим и могуће посљедице по животну средину, здравље и безбједност људи и имовине, захтијева хитно, координисано и системско рјешавање.
Према подацима којима Општина Пљевља располаже, на предметној локацији одлагани су нуспроизводи настали при допреми, обради и преради дрвета, укључујући кору и дрвни отпад који није имао употребну вриједност, као и други отпад, у количини од око 200.000 m³.
Према расположивим информацијама, депоновани материјал има карактеристике самозапаљивог материјала, усљед чега је на овој локацији и раније долазило до пожара и дуготрајног тињања, праћеног појавом дима и емисијом гасова и прашкастих честица.
Посебно забрињава чињеница да је током љетњих мјесеци на предметној локацији присутно самозапаљење, односно тињање депонованог материјала, што се манифестује појавом дима и представља потенцијални ризик по животну средину, као и здравље и безбједност становништва.
У циљу сагледавања тренутног стања и могућности рјешавања проблема, радни тим Општине Пљевља је 31.08.2026. године извршио обилазак предметне депоније, којом приликом је непосредно сагледано стање на локацији. Запажања са обиласка, као и подаци којима Општина располаже, изложени су у овом акту ради упознавања надлежних државних органа са тренутним стањем и потребе за хитним поступањем.
Према подацима Службе заштите и спашавања Општине Пљевља, само током августа 2026. године Служба је на предметној локацији интервенисала 17 пута, при чему је утрошено око 150 m³ воде.
О учесталости интервенција на предметној локацији говори и податак да је Служба заштите и спашавања Општине Пљевља интервенисала 21 пут током 2021. године, 8 пута током 2022. године, 3 пута током 2023. године, 37 пута током 2024. године, 3 пута током 2025. године и 22 пута током 2026. године.
Према ставу Службе заштите и спашавања Општине Пљевља, интервенције на гашењу пожара на овој депонији представљају посебно сложен и ризичан поступак, при чему гашење водом, због специфичности депонованог материјала, може бити недовољно ефикасно и представљати додатни ризик. Као могући начин трајног рјешавања проблема Служба је указала на потребу уклањања депонованог материјала или његовог прелагања грађевинским машинама, уз ваљање и затрпавање иловачом и другим одговарајућим грађевинским материјалом.
Додатну забринутост изазивају подаци о квалитету ваздуха током љетњих мјесеци, када нема емисија из котларница и индивидуалних ложишта у обиму карактеристичном за сезону гријања.
На мјерној станици „Гаговића имање“, која је дио Државне мреже за праћење квалитета ваздуха, током августа 2026. године регистрована су прекорачења концентрација суспендованих честица PM₁₀ i PM₂,₅.
Највећа концентрација PM₁₀ честица измјерена је 20.08.2026. године у 20:00 часова и износила је 325,5 µg/m³, док је 29.08.2026. године у 11:00 часова измјерена концентрација од 225,9 µg/m³. Током августа су у више наврата регистроване и сатне концентрације PM₁₀ изнад 100 µg/m³.
Истовремено, на мобилној мјерној станици која се налази у центру Пљеваља током августа 2026. године нису вршена мјерења суспендованих честица PM₁₀ i PM₂,₅, што отежава потпуну процјену квалитета ваздуха на подручју града у периоду када је на предметној депонији присутно тињање и појава дима.
На проблем предметне депоније Општина Пљевља указивала је и раније. Током 2024. године Комунална полиција Општине Пљевља упућивала је ургенције Корпорацији „Вектра Јакић“ у стечају, али по истима није запримљен одговор.
Проблем депоније дрвног отпада препознат је и у стратешким документима Општине. У Локалном еколошком плану Општине Пљевља за период 2022–2026. године, у оквиру поглавља „Управљање отпадом“, посебно је указано на потребу планирања рјешавања проблема депоније дрвног отпада Корпорације „Вектра Јакић“.
Имајући у виду све наведено, а нарочито вишедеценијско постојање депоније, количину и карактеристике депонованог материјала, учесталост интервенција Службе заштите и спашавања, појаву самозапаљења, тињања и дима, као и регистрована прекорачења концентрација суспендованих честица у ваздуху, Општина Пљевља је, у оквиру својих надлежности и расположивих капацитета, предузимала активности на заштити становништва и животне средине и указивала на потребу трајног рјешавања овог проблема.
Међутим, имајући у виду природу, обим и дуготрајност проблема, као и чињеницу да његово трајно рјешавање захтијева мјере које превазилазе надлежности и могућности локалне самоуправе, Општина Пљевља сматра да је неопходно да надлежни државни органи, свако у оквиру својих законом утврђених надлежности, хитно и координисано предузму одговарајуће активности ради утврђивања садашњег стања на предметној локацији, процјене ризика по животну средину, здравље и безбједност људи и имовине, као и дефинисања и спровођења одговарајућег трајног рјешења за предметну депонију.
С тим у вези, Општина Пљевља захтјева:
- Да надлежни државни органи, свако у оквиру своје надлежности,без одлагања изврше непосредан увид и одговарајући инспекцијски и стручни надзор на предметној локацији и утврде тренутно стање депонованог материјала, његову количину, врсту и карактеристике.
- Да се изврши процјена ризика одсамозапаљења, тињања и пожара, као и процјена ризика по здравље и безбједност становништва и имовине, те да се, уколико се утврди постојање непосредног или повећаног ризика, без одлагања предузму одговарајуће превентивне и заштитне мјере.
- Да надлежни органи из области заштите животне средине утврде могући утицај предметне депоније на квалитет ваздуха, земљишта и вода, укључујући потребу за додатним мјерењима, узорковањем и другим стручним испитивањима.
- Да се, у оквиру надлежности органа за управљање отпадом, утврди правни статус депонованог материјала, начин његовог тренутног држања и управљања, као и обавезе одговорног лица у погледу уклањања, збрињавања, обраде или другог одговарајућег третмана отпада.
- Да се утврди власнички, катастарски и просторно-плански статус предметне локације, земљишта и објеката, као и правни статус имовине која се налази на локацији.
- Да се утврди ко је одговоран за постојећи отпад и његово трајно збрињавање, укључујући правни статус обавеза Корпорације „Вектра Јакић“ у стечају и евентуалне обавезе других правних или физичких лица.
- Да Министарство екологије, одрживог развоја и развоја сјевера, на нивоу Министарства и кроз своје надлежне организационе јединице и директорате, сагледа предметну проблематику у цјелини, укључујући питања управљања отпадом, заштите животне средине, квалитета ваздуха, заштите природе, климатских и других релевантних аспеката, те да, у оквиру својих надлежности, утврди могућности и начин трајног рјешавања проблема предметне депоније.
При томе се посебно очекује да Министарство, поред поступања надлежних инспекцијских органа, размотри предмет и са аспекта својих других надлежности и организационих јединица, како би се утврдио цјеловит институционални приступ рјешавању овог вишедеценијског проблема.
- Да Министарство унутрашњих послова – Директорат за заштиту и спашавање, у оквиру својих надлежности, изврши процјену пожарног и другог ризика са аспекта заштите и спашавања, те дефинише потребне превентивне и друге мјере.
- Да Министарство просторног планирања, урбанизма и државне имовине, у оквиру својих надлежности, утврди просторно-плански, катастарски и имовинско-правни статус предметне локације, укључујући податке о власништву и правима на земљишту и депонованом материјалу, и предузме мјере из своје надлежности.
- Да Агенција за заштиту животне средине, у оквиру својих надлежности, утврди да ли располаже подацима, дозволама, сагласностима, рјешењима, евиденцијама, резултатима мјерења, мониторинга и другим актима који се односе на предметну локацију и да исте, у оквиру закона, стави на располагање надлежним органима и Општини Пљевља.
- Да се, на основу утврђеног чињеничног стања и стручних процјена, дефинише конкретан план трајног рјешавања проблема предметне депоније, са одређивањем потребних мјера, носилаца активности, рокова и начина обезбјеђивања потребних средстава.
- Да се, уколико се утврди постојање непосредне опасности по живот и здравље људи, животну средину или имовину, без одлагања предузму хитне мјере ради отклањања или свођења ризика на прихватљив ниво, независно од даљег поступка утврђивања трајног рјешења.
Општина Пљевља је спремна да надлежним државним органима, на њихов захтјев и у оквиру својих надлежности и могућности, стави на располагање податке и документацију којима располаже, укључујући податке Службе заштите и спашавања, податке о ранијем поступању надлежних служби и органа, као и друге релевантне информације потребне за утврђивање чињеничног стања.
Имајући у виду хитност и дуготрајност проблема, Општина сматра да претходно достављање додатне документације не треба да представља услов за поступање надлежних државних органа, посебно имајући у виду да се тренутно стање на предметној локацији може непосредно провјерити надзором и стручним увидом надлежних институција.
Општина Пљевља очекује да надлежни државни органи, свако у оквиру својих законом утврђених надлежности, без одлагања предузму активности из овог захтјева и да Општину писаним путем обавијесте о утврђеном стању, предузетим мјерама, одговорним субјектима и планираном начину трајног рјешавања предметног проблема.
С поштовањем,
П Р Е Д С Ј Е Д Н И K
Др Дарио Вранеш
