Radna grupa Savjeta Evropske unije za proširenje juče je počela da razmatra nacrte zajedničkih pozicija za zatvaranje četiri pregovaračka poglavlja u pregovorima sa Crnom Gorom – 14, koje se odnosi na transportnu politiku, 12 – bezbjednost hrane, veterinarstvo i fitosanitarni nadzor, 18 – statistiku i 19 – socijalnu politiku i zapošljavanje.
Iako za sada nema informacija o odlukama predstavnika država članica, očekuje se da bi sva četiri poglavlja mogla biti zatvorena na narednoj međuvladinoj konferenciji Crne Gore i Evropske unije. Prema nezvaničnim procjenama, konferencija bi mogla biti održana već u prvoj polovini septembra, moguće i do 16. septembra, ukoliko zajedničke pozicije budu na vrijeme usaglašene.
Taj datum ima i širi politički značaj jer će predsjednica Evropske komisije Ursula fon der Lajen 16. septembra u Evropskom parlamentu predstaviti godišnji govor o stanju Unije. Fon der Lajen je na čelu Evropske komisije, izvršne institucije EU koja predlaže evropske propise, upravlja zajedničkim politikama i ima važnu ulogu u procesu proširenja.
Njeno obraćanje nije formalna odluka o zatvaranju crnogorskih poglavlja, već godišnji pregled rezultata i predstavljanje prioriteta Unije. Ipak, eventualno zatvaranje novog paketa poglavlja uoči govora moglo bi biti predstavljeno kao konkretan dokaz da politika proširenja ponovo daje rezultate.
Crna Gora je otvorila sva 33 pregovaračka poglavlja, od kojih je 18 privremeno zatvoreno. U julu su zatvorena poglavlja 8 – konkurencija i 29 – carinska unija, dok su u junu na međuvladinoj konferenciji u Luksemburgu zatvorena poglavlja 2 – sloboda kretanja radnika i 28 – zaštita potrošača i zdravlja.
Ako u septembru budu zatvorena još četiri poglavlja, Crna Gora bi stigla do 22 privremeno zatvorena poglavlja. To bi predstavljalo najveći pojedinačni korak u ovogodišnjoj dinamici pregovora i znatno ojačalo procjene da je cilj zatvaranja svih poglavlja do kraja godine, iako izuzetno ambiciozan, još dostižan.
Odluke, međutim, ne donosi sama Evropska komisija. Za zatvaranje svakog poglavlja neophodna je saglasnost svih država članica, nakon što ocijene da je Crna Gora ispunila završna mjerila. Zato će brzina procesa zavisiti i od tehničke pripremljenosti Podgorice i od političke volje svih članica da pregovore uvedu u završnu fazu.
